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關于《青島市科學技術局公共研發平臺管理暫行辦法》的政策解讀


為規范我市平臺建設和運行管理,依據《青島市科學技術局科技計劃項目管理辦法》(青科字〔2013〕8號)和《青島市財政局科學技術專項資金管理暫行辦法》(青財教〔2015〕55號),制定《青島市科學技術局公共研發平臺管理暫行辦法》。

一、制定背景

自2012年我市啟動公共研發平臺建設以來,先后組建了14個公共研發平臺,包括:青島市軟件與信息服務平臺、橡膠新材料平臺、生物醫藥海洋藥物平臺、生物醫藥生物技術藥物平臺、生物醫藥食品藥品安全性評價檢測平臺、深海技術裝備平臺、海洋設備檢驗檢測平臺、先進制造系統工程平臺、特種船舶研究設計平臺、先進潤滑材料平臺、儲能產業技術石墨烯產業平臺、儲能產業技術電化學儲能平臺、科學儀器創新孵化公共研發平臺、虛擬現實技術與應用公共研發平臺。為建成國內一流、國際水準的市級公共研發平臺,充分發揮公共研發平臺對我市科技創新工作的服務作用,確保平臺規范管理運行,制定了本辦法。

二、主要內容

管理辦法共六章二十八條,從總則、建設、支持、運行、資金管理等五個方面進行了規范。

第一章總則。明確了平臺的定位,以及科技局、財政局、平臺依托單位、生產力中心的職責分工。確定了平臺的建設原則,以及實施動態管理的考核機制。

第二章建設。明確了平臺建設的方向、依托單位的條件、平臺的基本條件以及平臺立項程序。平臺建設要與創新中心、大院大所引進等創新載體相結合,提出平臺依托單位須為獨立法人單位,擁有必要的基礎條件和服務團隊。明確平臺立項程序:提交建設方案-技術論證-查重-綜合評審-市政府專題會-下達立項文件。規定平臺分期建設、中期檢查,作為后續資金撥付依據。建設期滿組織驗收,不合格的取消資格,對資金(資產)進行清理。

第三章支持政策。明確專項資金支持額度原則上不超過5000萬元,且分期撥付,中期檢查不合格的,暫停后續資金撥付。

第四章運行管理。要求平臺主動開展公共服務,根據現有平臺運行遇到的一些問題,加強了對平臺的后續管理。明確平臺儀器設備維護維修的責任主體,要求平臺設備主動納入大型儀器共享網,要求平臺制定科學規范的服務標準和流程,確保服務水平。委托生產力促進中心對平臺定期開展績效評估。

第五章資金管理。要求平臺依托單位要加強經費、資產和核算管理,確保財政專項資金專款專用。進一步明確依托單位負責專項資金購置資產的日常管理、使用及維護,確保國有資產安全完整。市科技局、市財政局對經費使用進行管理和監督等。

第六章附則。制定的是暫行辦法,有效期是兩年。


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